Figyelem!!!

Megjelent a Helyi Obszervatórium novemberi hírlevele, amely ide kattintva érhető el.

Köszönjük a 100-120 résztvevőnek a tartalmas napot!

Az előadások az oldal aljáról letölthetőek!

Önkormányzati adósságrendezés

A helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény kimondta, hogy

• Az önkormányzat fizetésképtelenné válását a hitelezők kérésére a bíróság állapítja meg;
• A fizetőképesség helyreállítása érdekében az önkormányzat köteles felfüggeszteni - a hatósági és az alapvető lakossági szolgáltatások kivételével a feladatok finanszírozását.

Az önkormányzati törvény szabályozása azonban gyakorlatilag végrehajthatatlan volt, és ezt az idő igazolta. 1995-től folyamatosan jelezték az önkormányzatok, hogy gazdálkodásuk ellehetetlenült, beállt a tartós fizetésképtelenség. A jogalkotó több lépcsőben rendezte az önkormányzatok eladósodási folyamatának jogi szabályozását. Egyrészt az önkormányzati törvény módosításával 1996 óta korlátozott a kötelezettségvállalás felső határa. Természetesen ez a már korábban megtett kötelezettségvállalásokból adódó eladósodottságot nem tudta kezelni, de gátat szabhatott a későbbi pénzügyi ellehetetlenülésnek.

Második lépésben az Országgyűlés megalkotta a helyi önkormányzatok adósságrendezési eljárásáról szóló 1996. évi XXV. törvényt. A tapasztalatok ugyanis azt mutatták, hogy a pénzügyileg ellehetetlenült helyi önkormányzatok csak segítséggel képesek úrrá lenni a helyzeten, emellett a települések lakosságának ellátása olyan közérdek, mely nem szenvedhet csorbát. A jogalkotó célja egyrészt az volt, hogy a törvény alkalmazásával helyreállítsák a helyi önkormányzatoknál a fizetőképességet, megteremtsék a kötelező feladatellátás feltételeit, és természetesen biztosítsák a hitelezői követelések teljes vagy legalábbis vagyonarányos kielégítését. Emellett célként fogalmazta meg a jogalkotó azt, hogy a mind az önkormányzatokat, mind partnereit megfontoltabb piaci magatartásra késztesse, elejét vegye az eladósodásnak.

A lefolytatott eljárások (néhány régebbi eset elírása itt) tapasztalatai azt igazolták, hogy a törvény beváltotta a hozzá fűzött reményeket, teljesült a jogalkotói szándék, az adósságrendezési eljárás során a helyi önkormányzatok az adósságrendezési eljárásról szóló törvény mellékletében megjelölt kötelező feladataikat tudták finanszírozni, pénzügyi helyzetük normalizálódott.

A törvény további erénye, hogy mellékletében pontosan definiálja az önkormányzatok elkerülhetetlen kötelező feladatait, melyeket egy adósságrendezési eljárás alatt is teljesíteni, illetve a válságköltségvetésnek fedeznie kell. 

A csatolt táblázatban szerepel az eddig ismert 22 eset, melyből a nemesgulácsi a legújabb.  A táblázatban dőlt betűkkel jeleztük az ismert szignifikáns banki érintettséget.

Többet erről a Hungarikumról ITT!!